El Estado ya tiene un manual para que los empleados públicos tengan oficinas "cómodas y saludables"
Busca establecer que cada oficina pública representen "espacios laborales sean cómodos, saludables, socialmente equitativos y optimizados con los recursos disponibles".
La semana pasada la Agencia de Administración de Bienes del Estado, conducida por Eduardo Alfonso Albanese y Juan Agustín Debandi, emitió la Resolución 290/2022 mediante la cual aprobó formalmente un instructivo denominado "Manual de Estándares de Espacios de Trabajo del Estado Nacional".
El trabajo fue realizado a través de laDirección de Gerenciamiento de Activos Físicos (DNGAF), y busca establecer que cada oficina pública representen "espacios laborales sean cómodos, saludables, socialmente equitativos y optimizados con los recursos disponibles,para lograr el confort y la dignidad de las personas usuarias y trabajadoras".
El alcance no se limita a dependencias del gobierno nacional en todo el país, sino que pretende abarcar también a las universidades.
En ese sentido, explicaron que "es de especial interés para este organismo,encargado de la administración de los inmuebles del Estado Nacional Argentino(ENA), que se estandaricen y regulen las condiciones y parámetros necesarios para elbuen desempeño de quienes cumplen funciones en sus instituciones". Cabe señalar que, a partir de este Manual, toda oficina que no se considere adaptada a los estándares, deberá encarar su reforma.
Baños mixtos obligatorios
Entre otras disposiciones, establece que deben existir baños sin distinción de género. En este punto, el Manual establece: "Hablar de baños sin distinción de género representa una innovación en relación a la arquitectura yadministración estatal. Dentro de las políticas de género y las ampliaciones normativas vigentes, esnecesario incorporar una reflexión acerca de los baños públicos para evitar jerarquizaciones entredistintos grupos sociales. Se proponen, entonces, baños que no estén diferenciados por sexos, sinoque sean amplios en materia de inclusión.La iniciativa de generar baños sin distinción de género se enmarca en un contexto normativo queviene ampliando derechos y oportunidades para todos los grupos sociales, con perspectiva de género".
Además, ofreció la planinmetría para realizarlos:
Algunas de las consideraciones a la hora de presentar el trabajo, consideraron:
- "Las reflexiones acerca del campo social exigen una adaptación flexibley constante para generar un impacto positivo en todas las personas que trabajan en los organismos estatales".
- "Se tienen en cuenta cuestiones primordiales en relación al mobiliario y el espacio disponible, la eficiencia de losrecursos naturales y energéticos, y el cuidado patrimonial de los edificios".
- "La importancia de este manual radica en poder generar criterios simples y unificadores que definan mejoras espaciales y sociales, que no dependan necesariamente de inversiones económicas, sino de la correcta aplicación de lasprácticas y recursos disponibles".
Las recomendaciones del Manuel de Espacios de Trabajo en el Estado
Textualmente, el trabajo señala como objetivos a alcanzar:
Mobiliario: Tras potenciar la relación Estado-Estado, la AABE consolidó un vínculo con el Ente de CooperaciónTécnica y Financiera del Servicio Penitenciario (ENCOPE), para acceder a los productos confeccionados en su programa de talleres de carpinterías, entre otros. Se busca generar mobiliario alternativo que, a menores costos, ofrezcaun producto de calidad, fomentando la formación permanente de las personas privadas de su libertad. Esto permitela inclusión social y generación de oportunidades mediante la enseñanza de un oficio particular.
Accesibilidad: El Manual incorpora la noción de accesibilidad y la catalogación de distintas normativas necesarias a implementar para que los edificios verifiquen en este aspecto la inclusión de quienes trabajan en el Estado.
Género: Se incorporan políticas de género para generar espacios inclusivos. A través del desarrollo de espaciosamigos de la lactancia y baños sin distinción de género, se pretende cambiar el modo en que habitamos los espacios públicos y la forma en la que nos relacionamos con las múltiples y diversas identidades.
Parrimonio: Se hará hincapié en el buen uso y conservación de estos bienes ya que constituyen nuestro capitalcultural, espiritual, económico y social, con valores irremplazables.
Además, dispone que estos espacios deben ser:
Seguros
- Reducir fallas en el inmueble mediante la estandarización y adecuaciónde los servicios de operación.
- Mejorar la conservaciónde los inmuebles preservando su funcionalidad yestética durante su vidaútil.
- Mejorar las instalacionesexistentes del edificio enlos casos en que corresponda.
- Crear un edificio saludable.
Racionales
- Optimizar los espaciosadecuándolos al uso actualdel inmueble y a sus necesidades de ocupación.
- Satisfacer las necesidadespresentes y futuras de laAPN.
- Contar con un diseño racionalizado.
Inclusivos
- Facilitar el trabajo en equipo.
- Destacar estándares paraespacios de trabajo inclusivos.
- Establecer estándares paraincorporar Espacios Amigosde la Lactancia y Baños sindistinción de género en losespacios de trabajo.
Ambiente y sustentabilidad
- La mirada sobre los recursos disponibles debeadecuarse a los Objetivosde Desarrollo Sostenible(ODS) y a las normas institucionales que breganpor una mayor eficienciay racionalidad en materiaenergética.
- Promover una concienciasobre el consumo racionalde las energías convencionales de los recursos.
- Impulsar la economía circular.
Accesibilidad
- Establecer los criteriospara que todos los edificios y espacios de trabajocumplan con las normasbásicas de diseño universal.
- Dar a conocer las políticas de igualdad para generar herramientas, críticasconstructivas y reconocimiento de los derechos detodas las personas.
Género
- Buscar el respeto y laequidad a partir de espacios democratizadores queacepten las diferencias sinestigmatizar en géneros específicos.
- La adopción de espaciosamigos de la lactancia y debaños sin distinción de género resulta una innovaciónestatal, ya que promueve espacios de trabajo inclusivos.
Patrimonio
- Generar conciencia sobrela importancia del patrimonio edilicio nacional, su memoria y el modo de vincularnos respecto del uso.
- Lograr que la arquitecturaintangible promueva el reconocimiento de identidady posesión de dichos inmuebles.
Qué pretenden conseguir
Los creadores del Manual señalaron qué beneficios se esperan. En ese sentido, determinaron que "se pretende brindar herramientas para avanzar en la estandarización de las oficinas de la APN y el reacondicionamiento de los espacios de trabajo, y generar ambientes seguros, regido por la modernización, con nuevas prácticasprofesionales, así como la optimización del funcionamiento, la efectividad y la conservación de los inmuebles".
Acotaron que "lapremisa es lograr edificios de oficinas y espacios de trabajo seguros, racionales, inclusivos y sostenibles" para lo que "se hanconsiderado criterios técnicos en relación con normas nacionales e internacionales de calidad, orientadas al usoracional de los recursos, la eficiencia energética y el cuidado del medio ambiente de un modo sostenible".
Dieron cuenta que, desde su punto de vista, "la planificación de estos espacios se convierte en una herramienta estratégica, porque ayuda a los organismos a cumplir consus metas y les permite anticiparse a los cambios tecnológicos".
Asimismo, señalaron que "la eliminación de las barreras físicas contribuye ala integración y la transparencia, promueve un flujo de comunicación e información, genera una interacción beneficiosa, y estimula los procesos y concreción de soluciones".
Agregaron las herramientas dadas por el apoyo técnico brindado,permitirán:
- Diseñar proyectos de mejora para las distintas áreas de trabajo de los inmuebles.
- Tomar conciencia de la importancia de la eficiencia energética y utilización de los recursos.
- Flexibilizar la disposición funcional de espacios de trabajo adaptables a diferentes usos.
- Adquirir experiencia en el manejo de las herramientas facilitadas.
- Generar economías en el costo operativo de los espacios de trabajo.