Empiezan tres días de sesiones claves en el Congreso

Antes del final del período ordinario, el Congreso nacional dará inicio este martes a tres días de intensas sesiones legislativas donde oficialismo y oposición se enfrentarán para promover o impedir una serie de proyectos, incluyendo el DNU sobre canje de deuda, Ficha Limpia, Ludopatía y democracia sindical. Para el miércoles se anticipa la exposición de Guillermo Francos en el Senado, mientras los gobernadores insisten para llegar a un acuerdo sobre el Presupuesto 2025.

Ante la incertidumbre de alcanzar el quórum y la premura del cierre de las sesiones ordinarias, los principales bloques de la Cámara de Diputados convocaron la semana pasada a cuatro sesiones para discutir diversos proyectos de ley. La actividad parlamentaria se iniciará el martes, proseguirá el miércoles y concluirá el jueves.

Hoy: democracia sindical y DNU de canje de deuda

A partir de las 13 horas, el diputado Martín Tetaz promoverá el debate sobre la reforma sindical que limita las reelecciones en los gremios, elimina la cuota solidaria obligatoria y establece un cupo femenino en las organizaciones sindicales. El legislador radical ha convocado una sesión especial para discutir su propuesta, aunque carece del respaldo necesario para el quórum, ya que la mayoría de los bloques opositores cuestionaron el dictamen por no cumplir con las firmas requeridas por el reglamento.

La propuesta fue debatida en la Comisión de Legislación del Trabajo, y aunque contó con la participación de 31 miembros en la última reunión, solo 15 firmaron el informe, debido a la oposición del presidente del bloque Encuentro Federal, Miguel Pichetto, a firmarlo. Recientemente, Tetaz envió una carta al presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, solicitando la inclusión del expediente en la agenda de una sesión ordinaria. Ante la falta de respuesta, procedió a pedir la sesión especial.

Horas más tarde, a las 15, se presentará el evento principal del día. Las bancadas de Unión por la Patria y los radicales de Democracia para Siempre, opositores al gobierno, intentarán obtener el quórum necesario para debatir la derogación del DNU de Javier Milei, que autorizó el canje de deuda sin el consentimiento del Parlamento. Aunque la situación es incierta, se espera que, a diferencia de la vez anterior, reciban apoyo de Catamarca, Santiago del Estero y Córdoba, así como de legisladores independientes.

Para el ministro de Economía, Luis Caputo, es crucial mantener el decreto 846, ya que le facilita la renegociación de la deuda sin los requisitos de la ley de administración financiera, que implican mejorar dos de los siguientes tres aspectos: plazos, interés o monto.

Las provincias exigen al gobierno que retome el debate sobre el Presupuesto 2025 y podrían usar la discusión del DNU de la deuda como una táctica de presión para atraer al Gobierno a negociar.

Los gobernadores de Juntos por el Cambio esperan la reanudación del diálogo con el Gobierno sobre el Presupuesto 2025. Recientemente, han reiterado la importancia de sostener una reunión con el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y el ministro de Economía, Luis Caputo, para desbloquear la aprobación de la ley de presupuesto del año entrante.

Dicha negociación podría ocurrir en las próximas horas, aunque todavía no se ha programado una reunión. Es probable que el tratamiento del Presupuesto, suspendido el martes por el oficialismo debido a la falta de acuerdo con los bloques dialoguistas, vuelva a fracasar.

La UCR pidió la semana pasada que se vuelvan a reanudar las conversaciones sobre la ley de gastos y recursos del 2025 y este domingo lo volvió hacer el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, quien consideró imprescindible que se apruebe esa ley y no se vuelvan a prorrogar el Presupuesto 2023.

Miércoles: el Congreso debatirá proyecto sobre Ludopatía

A mediados de semana, el miércoles, la Cámara de Diputados se reunirá nuevamente para debatir y posiblemente aprobar un proyecto que busca combatir la ludopatía y el fenómeno de las apuestas en línea, estableciendo severas restricciones a la publicidad que promueve el juego de azar. La sesión está programada para las 12 del mediodía.

Los legisladores han decidido proceder con una ley que limite la publicidad de juegos de azar en redes sociales y medios de comunicación, así como el patrocinio de equipos de fútbol, debido al aumento preocupante de las apuestas entre adolescentes y jóvenes.

Además, se propone una prohibición explícita para que menores de 18 años accedan a sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas, incluyendo los pronósticos y apuestas deportivas en línea. Este debate se llevará a cabo bajo la intensa presión de las empresas de apuestas, que se oponen a esta medida, como lo ha denunciado Mónica Frade, presidenta de la comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico.

Guillermo Francos presentará el informe de gestión en el Senado

Para el miércoles también está prevista la presencia del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, en el Senado, donde presentará su primer informe de gestión. El funcionario se presentará desde las 10 en el recinto de la Cámara alta.

La exposición de Francos se encuentra encuadrada en la Constitución nacional, que en su artículo 101 expresa que el "jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes".

La llegada del exministro del Interior se producirá en medio de un nuevo pico de tensión entre el presidente Javier Milei y Villarruel, que se intensificó recientemente tras las declaraciones del presidente asociando a la presidenta del Senado con la "casta".

La visita del Jefe de Gabinete requerirá que los senadores regresen al hemiciclo del Senado después de varias semanas de inactividad y con escasa asistencia de los distintos bloques a la Cámara Alta. La sesión más reciente tuvo lugar el 27 de septiembre, cuando se aprobó la ley que extiende el Registro de Datos Genéticos, un proyecto en memoria del ARA San Juan, dos nombramientos de jueces federales y la declaración de emergencia ambiental en Córdoba por un periodo de 180 días.

Jueves: Ficha Limpia y Juicio en Ausencia

Hacia el final de la semana, específicamente el jueves a las 10 de la mañana, el oficialismo, junto con el PRO y la UCR, buscarán aprobar el proyecto de ley que habilita el juicio en ausencia para delitos graves de lesa humanidad. Esto aplicaría a los imputados que se hayan fugado o no estén presentes en el país, como es el caso de los iraníes acusados por el ataque a la AMIA.

Esta será la última sesión del primer período ordinario bajo el gobierno de Javier Milei. En ella, Libertad Avanza y los dialoguistas insistirán en debatir el proyecto de Ficha Limpia, que prohíbe a los dirigentes condenados en segunda instancia ser candidatos en elecciones nacionales, apuntando principalmente a la expresidenta Cristina Fernández de Kirchner.

El oficialismo, con sus aliados, intentó sin éxito aprobar Ficha Limpia el miércoles anterior, fallando por la ausencia de un diputado para alcanzar el quórum necesario de 129 legisladores; ahora, han incluido en la agenda el juicio en ausencia. El proyecto de Ficha Limpia requiere una mayoría agravada de 129 votos en la Cámara de Diputados y 37 en el Senado.

Actualmente, la postulación a cargos electivos solo puede ser impedida con un fallo firme de la Corte Suprema de Justicia. El dictamen de mayoría establece como mínimo para la inhabilitación electoral el principio de doble conforme, o sea, la condena en segunda instancia.

El alcance incluye delitos penales como cohecho y tráfico de influencias, malversación de fondos públicos, negociaciones incompatibles con funciones públicas, exacciones ilegales, enriquecimiento ilícito de funcionarios y empleados, encubrimiento y fraude contra la administración pública.