Emergencia Económica: qué se aprobó en Diputados y el debate punto por punto
El texto en general con 134 votos positivos y 110 negativos. Introducen modificaciones en el articulado del proyecto.
Qué pasó. Tras un debate de 15 horas, el Frente de Todos logró sortear con éxito su primera prueba de fuego en la Cámara de Diputados y aprobó en general, con 134 votos afirmativos y 110 negativos, el proyecto de ley enviado por el presidente Alberto Fernández que declara nueve emergencias.
Quiénes apoyaron. El oficialismo consiguió avalar la iniciativa gracias al apoyo de los interbloques Federal, de Eduardo "Bali" Bucca, y Unidad Federal para el Desarrollo, de José Luis Ramón.
Quiénes rechazaron. Los rechazos fueron de Juntos por el Cambio y el Frente de Izquierda, bloques que tampoco aportaron al quórum, que se logró con el número justo de 129.
Qué se aprobó y qué se modificó del proyecto original
Emergencia. El proyecto que fue denominado por la Casa Rosada "de solidaridad social y reactivación productiva", declara la emergencia pública en nueve áreas: económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social.
Superpoderes eliminados. Se eliminó del proyecto original el polémico artículo 85, que facultaba al Ejecutivo a la "modificación, creación, fusión y supresión total o parcial de organismos descentralizados, así como la modificación de sus autoridades superiores, objetivos, funciones, atributos y competencias".
Polémico. Uno de los artículos más discutidos fue el que suspende por 180 la fórmula de movilidad jubilatoria sancionada a fines de 2016. Durante ese lapso, el Poder Ejecutivo podrá fijar trimestralmente, de manera discrecional, el incremento de los haberes previsionales. Además, se deberá elaborar un nuevo método de actualización, en el marco de una comisión de la que participarán legisladores y expertos. Gracias a un cambio propuesto por el Interbloque Federal, la nueva fórmula jubilatoria deberá ser sometida a votación del Congreso.
Regímenes especiales. Más allá de la suspensión de la fórmula, continuarán vigentes los regímenes especiales que tienen los docentes, los docentes universitarios, los científicos y la prestación otorgada por la "Ley Brisa" para hijos de víctimas de femicidios.
Nuevo impuesto. Se crea un nuevo impuesto, denominado PAIS (Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria), que regirá por cinco años. Se trata de un tributo del 30% para la compra de dólares para atesoramiento, compras en el exterior, compra de servicios que operen en el exterior y compra de pasajes al exterior. De este gravamen, el 70% será destinado a la seguridad social y el 30% a obras de infraestructura. Cabe aclarar que se excluirán del alcance del impuesto PAIS las transacciones efectuadas con anterioridad a la ley.
Retenciones al campo. En cuanto a las retenciones, se pone un tope del 33% para la alícuota de derechos de exportación de la soja, un 15% para el maíz y un 5% para las economías regionales que defina el Ejecutivo. En tanto, para los hidrocarburos y la minería, el techo fue fijado en el 8%.
Destino de las retenciones. El 67% de esos incrementos será destinado a la ANSES, mientras que un 3% será para la creación de un "fondo solidario de competitividad agroindustrial" para estimular la actividad de pequeños productores y cooperativas a través de créditos. Esta compensación será administrada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Salarios. El proyecto establece la facultad de "disponer en forma obligatoria que los empleadores del sector privado abonen a sus trabajadores incrementos salariales mínimos".
Tarifas energéticas. El Ejecutivo estima un plazo de seis meses para renegociar un nuevo esquema tarifario, a la vez que establece la intervención por un año del ENRE y el ENARGAS, y suspende los traspasos de Edenor y Edesur a la Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires.
Planes de pago. La ley ómnibus prevé también planes de regularización de deudas tributarias, aduaneras y de la seguridad social para pymes.
