Jubilaciones en Argentina: Análisis de las últimas modificaciones y estadísticas

El sistema previsional argentino es un tema de constante debate y ajustes. En este artículo, se exploran las últimas modificaciones introducidas por el presidente Javier Milei, así como una serie de estadísticas clave que permiten comprender el estado actual de las jubilaciones en el país.

Cambios en las jubilaciones de Argentina en los últimos 60 años

Varios presidentes argentinos han introducido cambios significativos en el sistema jubilatorio a lo largo de las décadas:

1. Arturo Frondizi (1958-1962):

- Durante su presidencia se introdujeron leyes que sentaron las bases del Sistema Nacional de Previsión Social en Argentina.

Jugó un papel crucial en la consolidación y fortalecimiento del sistema jubilatorio argentino a través de la creación del INPS y la promoción de reformas que ampliaron la cobertura y mejoraron las condiciones para los jubilados y pensionados en el país. Su legado incluye la promoción de políticas que buscaban garantizar la seguridad social como un derecho fundamental para todos los argentinos

2. Juan Domingo Perón (1946-1955, 1973-1974):

- Durante su primer y segundo mandato, Perón implementó ampliaciones en los beneficios previsionales y mejoras en las condiciones de los jubilados y pensionados.

3. Carlos Menem (1989-1999):

- Durante su presidencia se estableció la Ley N° 24.241 en 1993, que creó el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) y las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), introduciendo el sistema de capitalización individual.

4. Fernando de la Rúa (1999-2001):

- Durante su gestión se implementaron ajustes en el sistema previsional para enfrentar la crisis económica de finales de los años 90. Enfrentó desafíos significativos debido a la crisis económica y las políticas de ajuste implementadas para enfrentarla. La falta de recursos suficientes, combinada con las presiones del contexto económico y social, impactaron negativamente en la sostenibilidad y las condiciones de las jubilaciones y pensiones en Argentina durante ese período

5. Néstor Kirchner (2003-2007):

- Durante su presidencia, se llevó a cabo la reforma que nacionalizó los fondos de las AFJP en 2008, integrándolos al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).

6. Cristina Fernández de Kirchner (2007-2015):

- Durante su mandato se introdujeron la Ley de Movilidad Jubilatoria en 2009 (Ley N° 26.417), que estableció un mecanismo de ajuste automático de los haberes jubilatorios, y la Ley N° 27.426 en 2017, que modificó la fórmula de movilidad jubilatoria.

7. Mauricio Macri (2015-2019):

Reforma Previsional de 2017: Uno de los eventos más significativos durante el gobierno de Macri fue la aprobación de la reforma previsional en diciembre de 2017. Esta reforma introdujo cambios en la fórmula de cálculo de la movilidad jubilatoria, estableciendo un ajuste trimestral de los haberes basado en una combinación de la variación del índice de precios al consumidor (IPC) y la variación de los salarios. Esta medida generó controversia y protestas en diversos sectores de la sociedad argentina, debido a que se percibió como un recorte en los beneficios jubilatorios.

Cambio en la Fórmula de Movilidad: Antes de la reforma de 2017, la fórmula de movilidad jubilatoria se basaba en la Ley N° 26.417, que ajustaba los haberes semestralmente utilizando una combinación de la variación de los salarios y la recaudación tributaria. La modificación

introducida por Macri buscó vincular los ajustes directamente con la inflación y los salarios, con el objetivo declarado de hacer los aumentos más predecibles y transparentes.

8. Alberto Fernández (2019-2022):

Una de las primeras medidas de su gobierno fue la restitución de la fórmula de movilidad jubilatoria establecida por la Ley N° 27.426, que había sido modificada durante la gestión de Mauricio Macri. Esta fórmula combina la variación de los salarios y la recaudación tributaria, asegurando ajustes semestrales en los haberes jubilatorios de acuerdo con la evolución de estos indicadores económicos.

Cada presidente enfrentó desafíos únicos y respondió con distintas políticas y reformas en el sistema jubilatorio argentino, buscando equilibrar la sostenibilidad financiera con la protección social de los jubilados y pensionados.

9. Javier Milei (2023- actualidad)

2023: Elección de Javier Milei como presidente y la implementación de reformas previsionales, incluyendo el Decreto 274/2024, que adelanta ajustes de movilidad y modifica la fórmula de actualización para basarla en la inflación con dos meses de rezago.

Cuadro Resumen de Cambios Clave

Estadísticas del Sistema Previsional

Cantidad de Trabajadores Activos

El sistema jubilatorio depende de la cantidad de trabajadores activos que aportan. Actualmente, Argentina cuenta con aproximadamente 12 millones de trabajadores activos.

Edad Jubilatoria

La edad jubilatoria en Argentina sigue siendo:

- Hombres: 65 años

- Mujeres: 60 años

Cantidad de Jubilados

El sistema previsional argentino tiene alrededor de 7 millones de jubilados.

Cantidad de Jubilados Promedio por Año

Cada año, alrededor de 200.000 personas se suman al sistema jubilatorio.

Cantidad de Autónomos, Profesionales y Otros

Dentro del sistema previsional se encuentran:

- Autónomos: 1 millón

- Profesionales: 500.000

- Otros (monotributistas, etc.): 1.5 millones

Relación entre la Cantidad de Trabajadores Registrados por Año y la Cantidad de Jubilados en Argentina

La relación entre la cantidad de trabajadores registrados por año y la cantidad de personas que se jubilan es crucial para la sostenibilidad del sistema previsional en Argentina. Esta dinámica afecta directamente la capacidad del sistema para financiar las jubilaciones, dado que se basa en un esquema de reparto donde los aportes de los trabajadores activos financian las prestaciones de los jubilados.

Sostenibilidad del Sistema:

· Un incremento neto de contribuyentes es esencial para la sostenibilidad del sistema. Si la cantidad de trabajadores registrados crece a un ritmo mayor que la cantidad de

jubilados, el sistema puede mantener un equilibrio financiero.

Desafíos demográficos:

· El envejecimiento de la población puede aumentar la tasa de jubilación, lo que requiere un crecimiento sostenido en la cantidad de trabajadores activos para evitar déficits.

Impacto de políticas:

· Las políticas de incentivos al empleo formal y las reformas previsionales impactan significativamente en estas dinámicas, afectando tanto la cantidad de trabajadores registrados como la tasa de jubilación.

Jubilados con la mínima

Cerca del 65% de los jubilados perciben la jubilación mínima, es decir, aproximadamente 4.55 millones de personas.

Promedio de sueldo de los jubilados

El sueldo promedio de los jubilados en Argentina es de aproximadamente $250.000 mensuales.

Sueldo de la jubilación mínima

A partir de mayo de 2024, la jubilación mínima es de $190.141,6.

Aumentos en 2024

En 2024, los aumentos en las jubilaciones han sido:

- Enero 5%

- Marzo: 7%

- Mayo: 8%

- Junio: 6% (proyectado)

- Julio: Ajuste basado en la inflación de dos meses previos

Cuadros Comparativos y Estadísticas

Comparación de Aumentos Jubilatorios en 2024

Distribución de jubilados por tipo

Promedio de sueldo de jubilados

Proyecciones futuras de las jubilaciones

La reforma impulsada por el presidente Milei pretende ajustar más estrechamente las jubilaciones a la inflación, buscando proteger el poder adquisitivo de los jubilados. Sin embargo, estas medidas también generan desafíos en términos de sostenibilidad fiscal y equidad.

Modificaciones recientes Introducidas por Javier Milei

Javier Milei, desde su asunción, ha implementado varios cambios significativos en el sistema jubilatorio argentino. Entre las medidas más relevantes se encuentra el Decreto 274/2024, que introduce ajustes en la fórmula de movilidad y adelantos en los incrementos jubilatorios para compensar la inflación.

Decreto 274/2024:

1. Mayo: Adelanto de la movilidad correspondiente al mes de junio, calculado según la pauta del artículo 32 de la Ley N° 24.241.

2. Junio: Incremento basado en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de abril. Si el resultado es mayor al adelanto de mayo, se ajustará la diferencia.

3. Julio: Reemplazo de la fórmula actual de movilidad por una basada en el porcentaje de inflación con dos meses de rezago.

Futuras actualizaciones:

- Julio en adelante: Ajustes basados en la inflación con un rezago de dos meses. Esta nueva fórmula busca garantizar que los aumentos sean reflejo directo de la inflación, evitando pérdidas de poder adquisitivo.

Conclusión

El sistema previsional argentino está en una fase de transformación significativa bajo la administración de Javier Milei. Las reformas buscan mantener el poder adquisitivo de los jubilados frente a la inflación, aunque presentan retos en cuanto a la sostenibilidad fiscal. La adaptación continua a las condiciones económicas será crucial para asegurar un sistema justo y sostenible para todos los jubilados.

Referencias:

- Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)

- Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES)

- Decreto 274/2024

EL AUTOR. Rubén Zavi es Lic. en Ciencias Políticas.