Diputados: se tensa la discusión por el Presupuesto 2025
La intención es llevarlo al recinto en 21 de noviembre; existen 5 dictámenes en disidencia; los gobernadores aún buscan que los escuchen para repartir el impuesto a los combustibles; o los fondos para vivienda y por último, que se respete la Regla Fiscal
El gobierno ha establecido la fecha para el dictamen del Presupuesto 2025: será el martes 20, y se esperan inicialmente cinco propuestas para discusión. La propuesta de La Libertad Avanza, apoyada por el Pro, el MID y, se espera, con algunas disidencias, por el radicalismo de Rodrigo de Loredo y el Innovación Federal liderado por Pamela Calletti. Posteriormente, el debate se llevará a cabo en la Cámara de Diputados, el 21 o el 27 de este mes.
Por otro lado, la oposición firmará los dictámenes de Unión por la Patria (UxP), Encuentro Federal de Miguel Pichetto, Democracia para Siempre de Pablo Juliano y uno del Frente de Izquierda con la firma del diputado Christian Castillo.
El presidente de la Comisión principal, el libertario José Luis Espert, permitió que Carlos Heller (UxP), designado vicepresidente de Presupuesto y Hacienda se extendiera este jueves para fundamentar su rechazo al proyecto del presidente Javier Milei. "Realizamos una objeción completa al contenido del mensaje del Ejecutivo, y esto se debe a que, según nuestra perspectiva, este proyecto busca claramente consolidar un modelo de ajuste fiscal y de desmantelamiento del Estado que se ha estado implementando desde que comenzó esta gestión", declaró Heller.
Durante la sesión de hoy, no se convocó a funcionarios y solo se presentaron exposiciones de los legisladores nacionales, que concluirán el martes con los dictámenes. Los radicales críticos anunciaron su intención de emitir su propio dictamen. No se unirán en disidencia parcial con los libertarios, pero definirán su postura después de reunirse y consultar con los gobernadores provinciales. Esta tarea ya está siendo liderada por Pablo Juliano, quien encabeza el grupo. Escucharán a Carlos Sadir, Maximiliano Pullaro y Leandro Zdero, gobernadores de Jujuy, Santa Fe y Chaco, respectivamente. Posteriormente, decidirán si redactan un dictamen de minoría o si optan por no firmar ningún dictamen. Los diputados Jorge Rizzotti y Mariela Coletta son los representantes del espacio Democracia para Siempre en la comisión.
Los Gobernadores
Las propuestas de los gobernadores son claras y se centran en ciertos aspectos específicos, más allá de la asignación de fondos para obras públicas. Un tema en intensa discusión es el de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). La ley de 1988 estableció un esquema transitorio de distribución entre la Nación y las provincias, asignando el 1% de la recaudación total al fondo de ATN, destinado a asistencia extraordinaria para las provincias.
Otra área de debate es la distribución específica de los ingresos del impuesto a los combustibles. Según las normativas, del total recaudado, el 10,40% va al Tesoro Nacional, el 15,07% al Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI), el 10,40% a las Provincias, el 28,69% al Sistema Único de Seguridad Social para obligaciones previsionales nacionales, el 4,31% al Fideicomiso de Infraestructura Hídrica, el 28,58% al Fideicomiso de Infraestructura de Transporte y el 2,55% a la Compensación de Transporte Público.
El presidente ha ignorado varios de estos destinos, transfiriendo fondos a las provincias, como los del FONAVI y el Fondo de Transporte Público. Un tercer tema es el financiamiento del ente recaudador, donde se determinó que el 1,9% de la recaudación neta total se destinaría a su funcionamiento. Sin embargo, el presidente Javier Milei disolvió la AFIP, redujo su personal y fundó la agencia ARCA con una estructura más reducida y menos costosa. Las provincias ahora desean que ese 1,9% se coparticipe.
Los gobernadores también solicitan cambios en la llamada Regla Fiscal relacionada con los ingresos. El proyecto indica que si los ingresos fiscales disminuyen, también lo harán las transferencias a las provincias. Pero si los ingresos fiscales exceden lo calculado o proyectado, el superávit financiero será para la Nación, destinado a uso discrecional.