La Legislatura de Mendoza registra uno de los menores gastos del país

La Fundación Libertad ha revelado los resultados de un estudio sobre el gasto en las legislaturas provinciales, según el Índice anual que evalúa dicho gasto.

Según los datos más destacados del informe, basados en los Presupuestos Provinciales 2024, las provincias destinan $546 millones anuales por cada legislador.

Tucumán presenta el gasto más alto con $1.288 millones anuales, mientras que San Luis tiene el menor con $75 millones. En total, el presupuesto para sostener la estructura legislativa de las provincias asciende a $654.643 millones.

En Santa Fe, el costo por legislador es casi cuatro veces mayor que en Córdoba, provincia que ha reducido su legislatura unicameral.

Si se consideran parámetros internacionales, como dicen en España, "para muestra basta un botón": Buenos Aires gasta 4,2 veces más que Madrid en sus legisladores.

"El cambio de época marcado por el voto popular y las medidas del Poder Ejecutivo Nacional para detectar y eliminar el gasto público en diversas áreas aún no ha alcanzado a las legislaturas provinciales. Por lo tanto, es necesario enfocarse en y visibilizar cuánto se gasta, que, si bien es necesario, también resulta excesivo". Las diferencias entre provincias son notables, indican los autores del informe.

Las jurisdicciones con mayor participación en el presupuesto provincial son Tucumán con un 3,9%, Catamarca con un 3,3% y Corrientes con un 2,1%. Mendoza muestra una de las menores participaciones en la distribución provincial con un 0,87%. Además, ocupa el segundo lugar en número de bancas con 86, solo superada por Buenos Aires que tiene 138. En la provincia de Buenos Aires, la participación del presupuesto legislativo alcanza el 0,95%, ligeramente superior a la de Mendoza. Salta se posiciona en tercer lugar con 83 representantes legislativos y un gasto legislativo que representa el 1,78% del total. Estas tres provincias cuentan con un sistema bicameral.

De acuerdo al análisis, las sumas destinadas a esta función son desproporcionadas, tanto en la comparativa intra-presupuestaria como a nivel internacional, en este caso con España. Este nivel de gasto también se refleja en los proyectos presentados y aprobados, tanto en cantidad como en calidad.

Costo por Legislador Provincial

Desde 2018, la Fundación Libertad realiza un informe anual con el objetivo de determinar el gasto de las provincias en el funcionamiento de sus legislaturas. Se analizan los fondos destinados al Poder Legislativo según los Presupuestos Provinciales -en este caso, para el año 2024-, y se compara con el número de legisladores de cada jurisdicción del país, incluida la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), para calcular el costo por legislador.

De acuerdo con los presupuestos subnacionales, el total asignado por los 24 distritos a sus legislaturas para el año en curso asciende a $654.643 millones. Con un total de 1.199 diputados y senadores en las jurisdicciones, el costo resultante es de $546 millones por legislador al año, equivalente a $45,5 millones mensuales.

El gasto anual por legislador difiere entre las provincias. Tucumán registra el mayor costo por legislador, con $1.288 millones anuales, seguido por CABA con $1.152 millones y Buenos Aires con $1.102 millones.

En contraste, las provincias con los menores costos por legislador son San Luis y Santiago del Estero, con $74,6 y $80,8 millones anuales, respectivamente. Mendoza queda en el tercer puesto de menor gasto, con $85,1 millones.

Participación del Gasto en Personal

Es importante considerar que la mayor parte del presupuesto del Poder Legislativo se asigna a salarios, incluyendo no solo a los legisladores, sino también a secretarías, asesores y otros empleados tanto permanentes como temporales.

En las provincias donde se pudo obtener esta información, el gasto promedio en personal representa el 84% del gasto legislativo total. Las provincias con los porcentajes más altos son: Río Negro con un 96,8%, Corrientes con un 93,9%, Mendoza con un 92%, Córdoba con un 90,9%, Santa Cruz con un 90,7% y Tierra del Fuego con un 89,9%.

Los porcentajes más bajos se registran en Santa Fe con un 64,6%, Entre Ríos con un 68,1% y San Luis con un 75,6%.

Respecto al personal de las legislaturas, donde se dispone de datos, el promedio es de 25 empleados por cada legislador. Corrientes tiene la proporción más alta con 3.314 trabajadores, lo que resulta en 74 empleados por legislador. Le siguen Chaco con 62 y Catamarca con 54. En contraste, San Luis cuenta con 4 empleados por legislador, Santiago del Estero con 5 y Córdoba con 8.

Comparación con las Comunidades Autónomas de España

Para contextualizar los números presentados, es interesante compararlos con los de las legislaturas de otros países.

La comparación con España resulta útil, ya que tiene una población y estructura legislativa parecida a la de nuestro país. Además, existe un sentimiento de comparación con nuestra "Madre Patria".

Según los datos de los Presupuestos 2024 de las Comunidades Autónomas, el gasto total de las 21 legislaturas españolas asciende a 428 millones de euros. Esta cifra, al tipo de cambio oficial del 29 de diciembre de 2023 -cuando la mayoría de los presupuestos provinciales de nuestro país estaban aprobados-, equivale a 382.680 millones de pesos, cantidad considerablemente menor a los 654.643 millones de pesos de Argentina. Específicamente, el costo en nuestro país es 1,71 veces mayor al de España.

Con estos mismos parámetros, el gasto por legislador en el país europeo es de 315,7 millones de pesos frente a los 546 millones de pesos del caso argentino, es decir, 1,73 veces más. Además, las comunidades españolas destinan en promedio el 0,21% de sus presupuestos al Poder Legislativo, mientras que en nuestro país es del 1,35%, como se mencionó anteriormente, lo que representa 6,4 veces más.

Otra diferencia notable es en la composición del gasto. Mientras que las legislaturas provinciales argentinas gastan en promedio el 84% en personal, las españolas asignan un 57,5%.

En comparaciones más específicas entre provincias argentinas y comunidades españolas con cantidades similares de legisladores, se destacan los casos de Tucumán (1.288 millones de pesos) y Murcia (308 millones de pesos), donde el costo de un legislador tucumano es 4,2 veces mayor al de su par español.

También hay una diferencia considerable entre la provincia de Santa Fe y la Comunidad de Galicia, donde la primera casi cuadriplica a la segunda con gastos de 958 y 245 millones de pesos respectivamente.

Fundación Libertad